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我市2018年防范和处置非法集资工作成效显著
来源: | 作者:hhjrxx | 发布时间: 2019-01-23 | 2278 次浏览 | 分享到:
    2018年，在市委、市政府的正确领导下，我市坚持“预防为先、标本兼治、稳妥有序、守住底线”的原则，扎实推进防范和处置非法集资工作，有效预防化解非法集资风险，严厉打击涉嫌非法集资行为，人民群众的防范意识明显提升，全市非法集资形势平稳可控。
    一、强化机制建设
    （一）工作保障。一是完善领导小组机制。2017年12月，我市将打击和处置非法集资工作领导小组变更为防范和处置非法集资工作领导小组，同时根据处非工作面临的新形势，出现的新特点，增补了市教育局、市人社局、市民政局等16家单位为市防范和处置非法集资工作领导小组成员单位，进一步夯实工作基础。二是加强工作部署。2018年1月，我市成立了以市委书记、市长为组长，分管副市长为副组长，中省市直有关部门负责人为成员的市委金融工作领导小组。2018年2月，制定出台了《关于进一步加强金融工作的意见》，建立了金融工作联席会议制度，从领导机制、工作制度等多个角度，全面加强对金融工作的组织领导，有效防范化解非法集资风险。2018年10月12日、11月22日，我市分别召开全市防范化解金融风险工作推进会议和非法集资陈案积案处置工作推进会议。
    （二）责任落实。一是积极开展考评工作。2018年9月，制定出台了《2018年黑河市防范和处置非法集资工作综合治理考核评价细则》，组织对各县（市、区）处非工作领导小组、五大连池风景区处非工作领导小组及各相关部门进行了综治考评工作。二是严格落实部门责任。我市进一步细分行业领域，对照行业性质及特点，明确主管监管部门，目前已经形成责任明确、上下联动、齐抓共管、配合有力的工作格局。
    （三）信息报送。一是完善案件信息统计报送机制。明确专职人员负责案件信息统计报送工作，运用网络平台“微信小课堂”开展工作培训，确保统计报表、形势分析、工作报告等报送及时、准确、规范。二是建立案件信息统计报送微信工作群。创新工作方式方法，加强县（市、区）之间、处非工作领导小组成员单位之间的联系，推动协同机制建设，及时沟通协调案件信息统计报送工作。
    二、实施监测预警
    （一）监测预警。一是建立健全监测预警工作制度。进一步加强资源信息整合，配齐配强工作力量，加大经费保障力度，从监测预警范围、工作措施、报告制度、研判处置、责任追究等方面进行细化规范，有的放矢的对非法集资活动跟踪监测、实施预警。二是提高监测预警能力。2018年8月，制发了《关于进一步做好非法集资监测预警工作的通知》，充分整合各方力量,灵活运用各种技术手段和措施,完善非法集资风险早发现、准识别、快预警、稳处置的工作机制,建立健全立体化、社会化、信息化的风险监控体系。三是建立统计报告制度和预警提示机制。建立风险监测台帐，对监测发现的线索，及时研判、分类化解，定期形成监测报告，报送省处非办，通报相关县（市、区）和部门。利用各类新闻媒体、网络微信平台及时向社会公开发布、广泛推送预警提示，累计发布非法集资预警提示320余条，金融法律知识等1000余篇。
    （二）举报奖励。加大举报奖励工作力度，通过电视台、广播、网站、微信公众平台等多种渠道开展《黑河市非法集资举报奖励暂行办法》宣传，提高社会公众的知晓率和参与度。进一步扩大举报受理范围，适当放宽认定标准，降低奖励门槛，有效拓宽受奖覆盖面，切实做到线索早发现、问题早处置，及时消除风险隐患。2018年10月15日，我市嫩江县实施全省首例非法集资举报奖励。
    （三）风险排查。2018年5月，制定出台了《黑河市涉嫌非法集资风险专项排查工作实施方案》，多渠道、广角度开展排查检查工作，共排查民间投融资中介机构143户、投资管理（咨询）111户、担保公司4户、小额贷款公司4户、保险及保险代理机构54户、各类涉农机构组织483户、教育机构119户、医疗机构25户、养老机构111户、旅行社组织80户、房地产建筑及边贸企业55户、播出机构和印刷机构29户、辖内其他高风险行业企业111户。
    三、开展宣传教育
    一是开展“元旦春节”期间宣传教育活动。2018年1月，制定出台了《黑河市2018年“元旦春节”期间防范非法集资宣传教育工作方案》，并组织召开专题部署推进会。在“元旦春节”期间，在各金融机构网点、火车站、客运站、飞机场、口岸联检大厅、行政服务大厅、广场、商场、超市等人员密集区域悬挂宣传口号条幅、设置电子屏幕提示语、张贴宣传海报、设置宣传栏。使用流动宣传车在城区主要街道、城乡结合部巡回播放防范非法集资公益宣传片，广播防范非法集资风险告知书。充分利用各类宣传资源，持续在黑河日报、凯成广告等报刊发布防范非法集资图片公益广告、防范非法集资风险告知书。2018年1月25日，举办全市防范非法集资宣传教育专题讲座，邀请黑河学院法学系讲师和黑河市公安局经侦支队专家分别讲授非法集资法律法规和涉众型经济案件防控知识。二是开展宣传月活动。2018年5月，制定出台了《黑河市2018年防范非法集资宣传月活动工作方案》，并组织召开专题部署推进会。在积极开展“网点宣传”“媒体宣传”“网络宣传”的同时，扎实推进“六进”活动。在传统“六进”活动基础上，创新开展“四进”活动。制作立式宣传展架350个、粘贴宣传海报1000份、悬挂条幅95条，在全市各大商场、超市、宾馆、饭店持续开展宣传教育活动，有效拓宽宣传渠道，创新宣传形式，提升宣传效果。三是开展日常宣传教育活动。为进一步加大宣传教育工作力度，力争实现宣传教育全覆盖，持续在黑河电视台（各频道）、黑河市政府网站、黑河金融信息网站等播放防范非法集资金融知识、发布防范非法集资风险告知书。在“今日黑河”“亲亲黑河”“黑河封面”“黑河金融动态”等微信公众平台开设防范非法集资宣传专栏，做好政策解读、案例分析、舆论引导等多项工作。在市区202国道旁设置擎天柱宣传广告。在市区住宅楼210部电梯间，长期投放防范非法集资宣传广告。在市区140个民生公示栏开展防范非法集资宣传栏。在全市366个金融机构网点设置防范非法集资宣传台，安排专职宣传员，摆放宣传资料，持续加大防范非法集资宣传教育的广度和深度，建立健全常态化、制度化宣传教育机制。四是大力推广播放公益宣传片。2018年8月，制发了《关于做好防范非法集资公益宣传片宣传推广工作的通知》，部署在全市范围内自2018年8月1日至2019年7月31日每天在电视台、公交移动媒体、LED户外屏以及网站、广播、微信微博平台播放国家处非联办制作的农村题材和老人题材2部防范非法集资公益宣传片。